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原标题：民航业插足增量提质枢纽期

经济日报记者 崔国强

本年以来，我国民航业捏续复苏向好。在日前举行的2023年宇宙民航年中责任电视电话会议上，民航局局长宋志勇默示，上半年，我国民航业牢固建立安全发展理念，高效统筹安全动手、收复坐蓐和疫情防控，行业输送坐蓐基本收复至疫情前水平，安全格式总体保捏适宜，重门径域深入改进稳步鼓动，民帆海社雷同和谐不停深入，各项专包机和重要输送保险任务圆满完成，民航业高质料发展取得了新的奏效。

“下半年，民航收复发展插足增量提质的枢纽期。要正确判断民航发展趋势，收拢主要矛盾，凸起责任要点，确保圆满完周至年责任任务。”宋志勇说。

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C919首个买卖航班东航MU9191安全抵达北京皆门海外机场。魏萌摄（新华社发）

基本收复至疫情前水平

上半年，民航业输送坐蓐基本收复至疫情前水平，共完成输送总盘活量531.3亿吨公里、游客输送量2.84亿东说念主次、货邮输送量327.6万吨，为2019年同期的84.6%、88.2%、93.1%。

中国航空输送协会副书记长朱耀春以为，上半年，跟着经济社会全面收复常态化动手，阛阓需求徐徐收复，坐蓐供给捏续加多，住户收入适宜增长，经济动手举座回升向好，为民航业基本收复至疫情前水平提供了基本复古。

中国民航大学航空经济商榷所长处李晓津以为，从内因看，由于海外民航阛阓尚未竣工收复，无数运力转投国内，在加多供应的同期也加重了航空公司之间的竞争，在一定进程上刺激了部分国内民航阛阓需求。从外因看，疫情管控适宜转段，国内旅行需求得以开释，国内旅游、省亲访友、修业就医以及部分公事商务方面抵偿性出行需求焕发。

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中国民航科学工夫商榷院副商榷员占芬以为，上半年，我国民航业输送坐蓐收复的主要驱能源来自需求复苏。除疫情管控适宜转段的利好外，宏不雅经济基本面的捏续改善是民航收复发展的热切基础。上半年，我国GDP同比增长5.5%。

全场盘口

“在表里需稳步收复和结构优化的牵引下，民航业供给保险才略有序提高，机队规模较2022年底加多70架，枢纽机场捏续放量，航班时代治理不停优化。供需适配性的提高有劲推动了航空输送阛阓收复。”占芬说。

东非快速反应部队成立于2004年，组建目标是加强在东部非洲地区的和平与安全，其主要任务包括为维护地区和平稳定进行快速部署和干预危机等，成员来自苏丹、乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚、吉布提、索马里等国。由肯尼亚总统鲁托担任主席的苏丹问题四方委员会7月10日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开会议。会议声明提议向苏丹境内部署东非快速反应部队，以保护平民并保障人道主义行动的进行。苏丹主权委员会主席、苏丹武装部队总司令布尔汉此后表示，苏丹国家主权不容侵犯，未经苏丹政府同意，东非快速反应部队不得部署至苏丹境内。（总台记者 赵远方）

目前，“杜苏芮”的中心在位于菲律宾卡加延省以东270公里的洋面上，其中心附近最大持续风力为每小时185公里，瞬时风力为每小时230公里，正以每小时15公里的速度向西北方向行进。

提高供需适配度

面前，民航业收复发展插足增量提质枢纽期。宋志勇默示，要无间坚捏隆重中求进手眼下半年行业输送坐蓐的主基调，诱导增长速率、阛阓结构、供需平衡等方面特色，航空企业要加强分析研判，科学引进运力，优化航路布局，统筹好运力供给和阛阓需求。民航局议论部门要加强宏不雅调控，进一步提高供需适配度，幸免资源蹧跶，更好统筹质的灵验提高和量的合理增长。

民航业进一步收复发展，要从几个角度精确发力。

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领先，要优化完善宏不雅调控政策，无间践诺分类互异化管控和精确化调控，捏续作念好航空物流保通保畅，进一步阐扬通用航空管事民生、拉动耗尽的作用。

上半年，《无东说念主驾驶航空器飞行治理暂行条例》谨慎公布。《条例》对无东说念主驾驶航空器从打算坐蓐到动手使用进行全链条治理，着力构建科学、法式、高效的无东说念主驾驶航空器飞行及议论活动治理轨制体系。

广州民航行状工夫学院民航筹划治理学院副院长綦琦以为，要饶恕低空旅游和航空通顺等通用航空耗尽端，在传统景区、优质旅游地等推出低空旅游产物，得志旅游耗尽升级的阛阓需求。

其次，要进一步扩大航空输送阛阓，以扩大国内阛阓需求为策略基点，饱读吹企业精耕细分阛阓，酿成互异化竞争上风，加速鼓动“干支通、全网联”责任，全面推动民航管事质料治理体系建立。

占芬坑诰，要立足永恒，围绕策略定位拓展优化民航收罗，提高要点城市间航空输送通说念承载才略，打造民航主干网。通过模式改进，深挖下千里阛阓后劲，构建普惠平衡的基础网。加强交融发展，通过与高铁等概括交通交融延迟管事范围，已矣共生共赢；通过航旅交融丰富管事产物，拓展发展空间；通过与区域经济及产业交融完善民航业发展生态，增强民航产业发展韧性。

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朱耀春以为，为了饱读吹企业精耕细分阛阓，要推动互异化竞争。要支捏推动大型主干航空公司围绕各自中枢阛阓，聚焦中良友商务游客，打造空中快线，饱读吹中小航空公司鼎力开垦中小城市航空阛阓。改换优化补贴政策，加大对大型主干航空公司打造海外航空枢纽的支捏力度。

鼓动“干支通、全网联”责任的枢纽在于支线输送和通航短途，要镌汰支线输送和通航短途的动手资本。綦琦坑诰，饱读吹并试点航空公司探索执飞通用航空短途输送，加多筹划主体数目，引发民航阛阓活力。

再次，进一步推动海外航班收复，求实推动、积极参与双边航权拓展和区域民航和谐雷同，塌实推动“空中丝绸之路”高质料建立。

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面前，在海外航路收复经由中，仍靠近航权、境外机场时代资源和大地保险等方面戒指。占芬坑诰，下一步，要加大对枢纽资源的对外和谐力度，争取在与外航对飞的航路上取得平等的航权、大地资源和时代资源的保险。“一方面要完善枢纽资源的宏不雅调控，另一方面要完善航路航班治理轨制。”占芬说。

牢守安全坐蓐人命线

安全是民航业发展的人命线和热切前提。朱耀春默示，上半年，民航业牢固建立安全发展理念，严格落实安全株连，深入隐患排查解决，强化禀赋才略建立，执意驻扎超才略、超裕度组织坐蓐动手，民航安全态势总体适宜。

与此同期，民航局按照“安全第一、阛阓主导、保险先行”原则，科学研判输送阛阓收复态势，基于动态安全评估后果，对航空公司和机场动手量进行分类互异化管控，凭据承运东说念主数目和客座率等主义，对部分航路践诺精确化改换，为民航业基本收复至疫情前水平提供了基本保险。

“要涌现看待安全格式，加强各单元安全主体株连落实，细心提高安全保险才略，确保行业概括安全保险才略与坐蓐动手相匹配，进一步巩固加强安全基础，防卫化解安全风险，推动各方酿成协力，鄙吝民航安全动手环境。”宋志勇说。

下半年，民航系统将加强安全治理体育口号8字押韵，推动企业发展速率、规模与安全治理才略投合适，进一步阐扬安全治理体系效力，提高从组织、系统层面统筹摈斥安全隐患的才略。加强企业安全治理、坐蓐组织、东说念主员培训、资源保险等方面运营治理责任，使治理模式、治理才略与规模化坐蓐筹划投合适。